Сенат призывает Европу «не дрогнуть» в регулировании ИИ и цифровых технологий

В то время как Европа приближается к формальному принятию комплексного цифрового законодательства, французский Сенат принял резолюцию, выражающую серьезную критику в адрес запланированных Европейской комиссией и Парламентом «упрощений».

Предложенный Европейской комиссией в ноябре прошлого года «цифровой омнибус» все еще находится на стадии обсуждения в Европе. Несмотря на то что было достигнуто соглашение с Европейским парламентом относительно реализации мер, предусмотренных в Акте об ИИ, французский Сенат в пятницу, 19 июня, проголосовал за весьма критический текст по этому поводу.

Французская институция, в которой большинство мест занимают правые, заявляет, что «благосклонно приветствует» стремление «упростить применимые рамки и снизить административную нагрузку и затраты на соответствие, особенно для малых и средних предприятий (МСП) и компаний со средней капитализацией (PEMC), с целью повышения их конкурентоспособности». Она также «одобряет технические меры, направленные на улучшение координации различных европейских стандартов в цифровом секторе для обеспечения ясности и правовой определенности».

Не дрогнуть и не идти на компромиссы

Однако сенаторы считают, что содержание европейского проекта противоречит заявленной цели упрощения. Они призывают «Европейский союз не дрогнуть и не идти на компромиссы в применении инновационного и амбициозного юридического арсенала, который он начал строить для регулирования ИИ и цифрового сектора». Сенат «сожалеет, что предложение о регламенте частично выходит за рамки простой цели упрощения, стремясь усложнить и без того сложную и плотную регуляторную базу, рискуя нанести ущерб ее ясности и принятию компаниями и гражданами».

Верхняя палата французского парламента критикует поспешность, с которой Европейская комиссия ведет дебаты по этому «омнибусу». Она сожалеет об отсутствии оценки воздействия и «подчеркивает, что изменения в цифровом регулировании не должны проводиться с чрезмерной поспешностью, рискуя быть продиктованными цифровой индустрией».

В области авторского права французские сенаторы также сожалеют об «отсутствии ясности в правовом режиме авторского права в отношении ИИ, в то время как суды начинают выносить решения по конкретным делам, и были определены правовые решения для обеспечения вознаграждения за культурный контент, используемый системами ИИ».

Более того, в тексте, принятом Сенатом, «выражается сожаление, что пакет цифровых мер по ИИ не стал возможностью для лучшего учета экологического следа ИИ». Что касается отсрочки ряда положений Акта об ИИ, одобренной Комиссией и Европейским парламентом, французские парламентарии особенно сожалеют, что это откладывает на шесть месяцев маркировку контента, сгенерированного ИИ. Они добавляют, что «эта отсрочка является показателем как сложности регулирования и нормирования технического сектора с таким быстрым развитием, так и ограничений европейского процесса принятия решений для сочетания гибкости и стабильности норм».

Поддержка запрета систем «нудификации»

Французские сенаторы, тем не менее, поддерживают текст относительно предложения о запрете систем ИИ для «нудификации» (создания обнаженных изображений), но сразу же после этого сожалеют, что не удалось добиться запрета систем ИИ, способных генерировать, манипулировать или воспроизводить детскую порнографию (изображения, видео, аудио).

Что касается переноса правил о файлах cookie из директивы «e-Privacy» в GDPR (Общий регламент по защите данных), французские парламентарии считают, что это «создаст опасный двойной режим […] не решая проблемы снижения усталости от согласия на использование трекеров». Сенаторы считают, что «предлагаемые изменения в GDPR слишком существенны и потенциально опасны, учитывая, что этот текст стал мировым эталоном в области защиты персональных данных».

Эта резолюция Сената была предложена сенаторами Катрин Морен-Десайи (центристка) и Карин Даниэль (социалистка). Они в середине мая представили доклад по этой теме, озаглавленный как «Европейский цифровой омнибус — риск для защиты цифровых прав граждан».